今年以来，在省联社党委和监管部门的正确指导下，淄博审计中心纪委聚焦主责主业，主动担当作为，在探索中前进，在深化中提升，全面落实从严治党、从严治行有关要求，多措并举推进清廉金融文化建设。现将清廉金融文化建设有关情况汇报如下：

一、成立清廉金融文化建设领导小组

为加强清廉金融文化建设活动的组织和领导，省联社淄博审计中心成立了由党委书记任组长，派驻纪委书记和一名副主任为副组长，各科（中心）主要负责人为成员的领导小组。负责全市农商银行清廉金融文化建设活动总体部署，领导小组办公室设在信访安全科，负责按照建设活动方案推动各项活动有序开展，定期向领导小组汇报活动开展情况，加强与监管部门联系。通过召开清廉金融文化专题部署会议，细化分解任务，层层传导压力，让审计中心各科（中心）领好自己的“责任田”，督导农商银行积极响应，努力形成清廉业绩齐抓共管、全员参与的清廉文化建设合力。

二、主要工作开展情况

（一）传导压力夯实责任，监督责任落实体系不断健全。围绕年初省联社党风廉政和反腐败工作会议精神，审计中心纪委认真梳理，做实目标任务，层层压紧压实监督责任。一是强化纪委工作交流学习。组织召开全市农商银行纪检工作例会3次、召开审计中心纪委办公会8次，定期沟通交流，面对面反馈问题，研究解决措施，及时督导整改。二是加大调研力度。不定期对辖内八家农商行进行现场调研，通过“四不两直”、明察暗访等调研督导10余次，督促抓好清廉工作部署落实，最大程度掌握第一手资料，为做好全年工作打好基础。三是将清廉金融文化建设纳入重点工作考核。研究制定2022年辖内纪检工作要点，明确了8大方面任务目标和46项具体工作要求。修订完善《全市农商银行纪委和纪委书记考核办法》，将清廉金融文化作为一项重要指标对全市农商银行进行考核。四是适时制发纪律检查建议书。结合今年以来各级明察暗访发现的作风纪律问题，向党风廉政建设、监督管理工作不到位的1家单位党委下发纪律检查建议；根据日常监督发现的问题，向8家农商银行及审计中心有关条线下发纪律检查建议；共计提出针对性意见建议12条，及时提醒督导做好廉政建设工作。

（二）抓典型树正气，突出监督执纪工作重点。聚焦系统内问题易发多发领域，深入挖掘核实潜在道德风险问题，不担当不作为的违规典型。今年以来，全市农商银行各级纪委共立案14件，其中审计中心纪委立案6件，区县农商银行纪委立案8件，共给予党政纪处分23人次。其中党纪处分11人次：开除党籍1人、党内严重警告4人、党内警告6人；政纪处分12人次：留用察看2人、记大过2人、警告8人，并扣发相应绩效工资。一是抓住“关键少数”。审计中心查办案件6件，处理责任人6人，均为中层及以上管理人员，涉及班子成员2人、中层正职3人、中层副职1人。查处一人警示一片，抓典型树正气，促进依法合规经营。二是提高谈话提醒实效。为做好审计中心各条线检查期间作风纪律问题，年初审计中心纪委书记对审计中心7名中层管理人员进行警示提醒，集中进行廉政教育；利用纪委工作例会、纪委书记党建共建联系点共同学习、警示教育大会等多种形式对全市农商银行党员干部“咬耳扯袖”，及时提醒，防患于未然。三是运用好执纪监督“四种形态”。坚持“未病先防、小病防变”，全市农商银行运用执纪监督“四种形态”共处理6840人次，涉及运用第一种形态6798人次，切实做好问题处理抓早抓小工作，对苗头性问题早提醒、早处置。

（三）抓实抓细日常监督，营造风清气正氛围。抓好清廉文化建设，把政治监督作为首要任务，突出重点人、重点事，做实做细日常监督，强化跟进监督、精准监督，推动上级决策部署落地见效。一是推进政治监督。按照“一台账、两清单、双责任、双问责”监督机制要求，紧扣省联社党委工作安排，围绕政治立场、政治态度、政治担当等情况开展政治监督，梳理出6大项具体政治监督内容，持续跟进监督。建立政治监督活页，监督内容涵盖落实全面从严治党责任情况、严肃党内政治生活重要情况、政治监督工作特色亮点、纪检监察队伍建设情况等八大部分二十六项，推动政治监督具体化常态化。二是做好同级监督。把准职责定位，在沟通汇报、协助提醒基础上，认真落实同级监督要求，不越位、不缺位、不错位，推动同级监督落地落实。今年以来全辖各级累计向同级党委成员制发建议或提醒函11份。三是开展重点工作落实情况监督检查。组织对官僚主义和形式主义、三类“四风问题”靶向纠治等方面进行自查和督导检查,共发现各类问题38个，现已整改问题36个。开展重点工作落实情况监督检查，对17项工作实行跟进式、常态化监督，通过督导检查发现12个方面27个问题。目前，已整改25个，正在整改2个。四是注重节日反腐，定期开展作风检查。组织开展明察暗访2次，对八家农商银行落实中央八项规定精神、作风建设等情况进行检查，及时反馈问题，并督导整改。

（四）“四来”推动廉政教育效果，深化以案促改。丰富廉政教育载体，以身边事教育身边人，最大限度发挥以案促改作用。一是“沉下来”，组织开展案件复盘分析以案促改活动。为进一步深化以案促改，6月份，组织开展全市农商银行案件复盘分析以案促改活动。审计中心选取辖内农商银行近年来发生的涉刑案件和省联社下发通报中的案件共8起，作为此次活动复盘分析的范围。要求各层级管理干部、条线部室人员和基层员工，从业务操作、内控机制、履职监督、条线管理、业务检查、审计监督、异常行为、条线分管、报告处置、案件整改、责任追究等各环节，逐案梳理、研究分析案件暴露的问题和漏洞，举一反三、换位思考，“把自己摆进去”，查摆自身是否存在类似问题或其他隐患，制定有效整改措施并限时整改，进一步提升全员纪律规矩意识。二是“引进来”，组织开展廉政警示教育活动。4月份，邀请淄博市纪委监委专家领导以“遵纪守法、廉洁从业、合规经营”为主题进行警示教育授课，利用周末时间，组织全辖1900余名员工集中视频收听收看，进一步增强干部员工遵纪守法意识；3月份，组织全体员工再次对2021年审计中心直接查处和督导查处的26名违纪违规受到党政纪处分的人员案例进行学习，以身边事教育身边人；6月份，审计中心组织辖内第一批高管人员共35人前往淄博市党风廉政教育馆开展廉政警示教育活动，近距离学习近两年来淄博市查处的50余名党员干部违纪违法典型案例，进一步督促领导干部廉洁自律，以案为鉴；9月份，召开全市农商银行合规宣讲暨案件防控案例警示教育（视频）会议，全市农商银行全体干部员工参加会议，共计3975人。结合典型案例，深刻分析了当前存在的问题，并就如何做好警示教育和案件防控工作做出了具体安排。三是“讲出来”，开展纪委书记讲廉政党课活动。审计中心纪委组织全体党员和入党积极分子开展了“发扬优良传统  加强作风建设”廉政党课活动。辖内农商行今年也先后有开展了纪委书记上廉政党课活动。教育广大员工廉洁自律，不断夯实党员干部拒腐防变的思想道德基础。四是“用起来”，发挥好廉洁品牌作用。充分用好自身设立的“齐印清风 廉铸农商”公众号，安排专人每周至少更新4-5条，今年以来，已更新发布147条。使广大干部职工全方位浸润清廉文化，在潜移默化中提升崇廉拒腐意识。。

三、下步工作计划

（一）持续传导压力，从严落实“两个责任”。进一步落实明确党委主体责任、纪委监督责任、党委班子成员“一岗双责”及相关职能部门职责，及时研究提出反腐倡廉建设的阶段性目标和工作重点。纪委要履行好监督责任，聚焦“监督、执纪、问责”主要职责，切实发挥好“执纪的再执纪，监督的再监督”作用。加大对下调研力度，通过扩大调研面，多层级、多角度调研，提高调研全面性、有效性，多方面征求参考意见建议，及时发现汇总问题、及时反馈落实，督导推动抓好党风廉政建设工作。审计中心将进一步修订完善纪委及纪委书记考核办法，明确工作导向，定期通报得分，对履职不力的约谈督导，以督责聚合力、强担当、促落实。

（二）抓典型树正气，突出监督执纪工作重点。抓住“关键少数”，聚焦管人管钱管物、权力集中、廉洁风险较高的岗位。坚持主动出击，紧盯履职不到位的问题线索，积极查找问题、发现问题，要重点查办业务领域道德风险和重大违纪违规问题，注重发挥查处党员违纪的典型引导作用，推动党员严以律己，更好发挥表率作用。要提高办案质量，严把问题线索处置关，确保案件质量。要加强全流程安全管理，落实落细安全措施，牢牢守住办案安全底线。

（三）强力正风肃纪，锲而不舍纠“四风”树新风。继续聚焦违反中央八项规定精神和慢作为、不作为、乱作为“四风”隐形变异问题，重点监督查找信贷领域、内控业务各环节存在的道德风险、操作风险、业务流程风险、岗位职责风险等。继续深入挖掘核实员工异常行为排查、信访举报、业务检查、审计检查、新增不良贷款中潜在道德风险的违规违纪典型。抓典型、强震慑、打歪风、树正气，进一步督促员工规范业务操作，积极营造干事创业良好氛围。

（四）深化以案促改，倡树廉洁文化。坚持教育为先，常态化开展廉洁教育，持续开展好案件复盘分析以案促改活动。注重坚持用身边事教育身边人，用好违纪违法案件“活教材”。审计中心纪委将适时开展针对高管人员的警示教育，各单位纪委要注意挖掘辖内的典型案件，每年至少开展1次集中警示教育。要注重以文化人，发掘具有农商银行特色的廉政教育资源，推进全系统廉洁文化建设。要正确处理惩、治、防的关系，注重发现个案背后深层次问题，执纪监督、审查调查一开始就要谋划以案促改，把“后半篇文章”做实做好做出高质量。

（五）坚持稳慎精准问责，营造干事创业氛围。严守权力边界和程序规定，纠正滥用问责、不当问责，增强问责的严肃性、精准性和公信力。贯彻“三个区分开来”，把思想政治工作贯穿始终，加大容错纠错力度。规范实名检举控告处理，严查诬告陷害行为，推动形成激浊扬清、干事创业浓厚氛围。

清廉文化是维护金融安全稳健运行涵养金融良好政治生态的主要基础和保障，是高质量发展的推进器和稳定器，今后淄博审计中心将始终当好清廉文化建设的实践者、维护者、宣传者，加强作风建设，不断打造新的清廉金融文化品牌，压实主体责任，强化导向作用，积极引领清廉金融文化不断发展，严格监督执纪，构建清廉金融长效机制。

                                                                                                    淄博审计中心纪委  张京乾